如今，跨境电商贸易为消费者提供的商品种类比以往任何时候都多，而一个政府部门也正在试图紧追跨境电商行业的扩张步伐——海关和边境巡逻部（CBP）；在世界各地，这些物流界的无名英雄专门负责政府方面的文书工作，并需要关注不断增长的小型包裹量。美国商会（Chamber of Commerce）调查显示，从2013年到2017年，出口到美国的小型低价值包裹量增长了232%。

CBP公布万众瞩目的跨境电商计划

CBP在近期发布了一份计划，内容是关于如何应对跨境电商行业带来的独特挑战。主要有以下四部分内容：

•“法律和监管机构应完善相应法规，更好的处理CBP和不同部门的合作关系，以应对来自跨境电商领域的挑战。”

针对来自跨境电商行业假货量增加的情况，CBP呼吁立法机关制定相关的法规和政策来处理假货问题。

•“调整CBP相关操作流程，应对跨境电商行业快速增长所带来的新兴供应链动态。”

这一点要求对CBP的主要业务进行改革，包括更全面的数据收集、聚焦可疑发货、检查进口货物、以及法律法规国际标准化。

•“通过法规和激励措施，促进私营部门合规化。”

CBP每年处理的贸易额达到数万亿美元，因此，它依赖于和私营部门的合作关系。该提议的部分举措已在2018年1月启动，旨在让私营部门专业人员参与CBP人员的培训。

贸易关系办公室（OTR）是建立公私部门合作关系的关键。OTR需要与私营企业商谈新举措的公平性，并鼓励私营企业遵守相应法规。

•“推动跨境电商行业的国际贸易标准制定，促进经济繁荣。”

该提议再次瞄准了假冒商品，但这次特别强调了在社会关系中传播标准化贸易的重要性。CBP计划在加强与国际海关组织合作的同时，向美国消费者宣传违规商品的风险。

世界海关组织和电子商务工作组将介入

CBP关于跨境电商行业的报告并不奢求立即改变行业现状，更希望能呼吁其它贸易组织建立伙伴关系，使航运业能追上零售业革命的步伐。2月28日在迈阿密建立的海关商务服务咨询委员会（COAC）电商工作组（E-commerce Working Group）就是CBP努力的结果。

COAC计划与CBP合作，双方不仅将共享数据，便于部门下属官员对贸易流程的管理；这两个组织还将编写一份跨境电商行业贸易标准报告提交给世界海关组织（WCO），希望作为WCO跨境电商标准架构的一项补充。

WCO跨境电商标准架构于今年1月在比利时布鲁塞尔发布。今年2月，中国政府高官在北京举行的电商会议上表示支持跨境电商贸易标准化等提议。

谁应该负责追踪假货，CBP还是第三方物流公司？

尽管上述三个组织都小心翼翼地避免使用“假冒”、“赝品”、“违禁品”等字眼，但这才是该报告真正需要解决的问题。

美国商会数据显示，美国消费者购买了价值4亿美元的假冒商品。此外，美国商会还表示，该国消费者并不会将可疑包裹上交给警方。

那么，谁应该制止假冒商品的流通呢？这需要消费者、海关和边境巡逻部门，以及第三方物流公司的共同努力。虽然CBP发布的报告为解决假货问题提供了一个发展蓝图，但三者都需要尽自己的一份力量，共同促进C2C贸易公平化。
（摘自/雨果网 黄兆星）